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公元1978

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三中全会对旅游业酒店业影响的解析  

2013-11-14 16:31:34|  分类: 那些年收集的资料 |  标签: |举报 |字号 订阅

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         三中全会公报 具备我国特色,大家喜欢从字句文间,寻找信息。随着公报第一次把“市场机制”确定为“决定性作用”,引发新的一轮经体改革是必然的,那么抛开这些,公报里有哪些潜在的对旅游业影响巨大的信息呢?
我试着解读一下一二:

一、“必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。”

利:
对生态旅游、农业观光各种延伸产业总体是促进,对目前一些模糊的、边缘化、擦边球的业态从理念是可以探讨探索。。。这是提升旅游业的一大理论锲机。

弊:
1、就景区而言,对历史遗留和旧体制造成的景区产权、经营权整合会产生新的难度,简单依托行政文件,恐怕会增加今后依据“农民更多财产权利”、“推进城乡要素平等交换”的一些成本了。
2、“城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”这句话貌似暗含户籍改革和农村福利体制和城市并轨的意思,今后酒店及旅游业用人成本持续增高看来是多元促成了。当然这一条也不能简单理解为“不利”,毕竟大量廉价劳力使企业缺乏尊重劳动者的基本精神(嘴巴除外),让很多酒店用人随意、待遇偏低,而酒店、景区的人员流动性是不利于酒店景区这种企业人文沉淀的,换句话说使服务型企业缺乏重要差异化竞争指标。

二、“必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系”
这条配合目前国务院要求各地缩减审批项目结合起来,旅游主管和各地政府、半官方机构搞得那些五花八门的评比、评级势必会收殓不少,让旅游企业轻装上阵。

三、“要建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场,完善金融市场体系”
此条对景区和旅游饭店意义蛮大
1、旅游终端企业的立足之地有了巨大突破。
旅游法虽然重提“旅游用地”但是土地属于非旅游局管辖的范畴,旅游法遇到强悍的土地法完全靠边站。旅游法从实际内容看基本是解决旅游中介环节的法规,对旅游终端企业及资源效应及其有限。
旅游用地目前属于商业用地范畴,国家规划、征地、挂牌全环节垄断,在房地产泡沫土地财政冲击下,作为投资周期颇长的旅游业而言,除个别景区酒店外,大部分酒店、景区的投资一直是“叫好不叫座”的境地。如果“土地平权”真能落实,那么农村集体建设用地以及宅基地就能光明正大进入土地交易市场,前几年“城乡居民联建”的类别墅也能转正产权关系,这样景区大量受控于现状的集体土地少去了垄断抬价环节,价格下来、产权明晰,旅游景区多种产业建设发展和景区酒店建设晴朗一片。
比如今后会不会出现依托土地、林权产权的“村企联合”、“村村联合”的新型都市度假区、旅游区呢?
2、目前金融市场体系 对目前旅游项目、酒店融资也是个短板,通过存贷市场化等金融市场体系改革,这方面能有哪些对旅游产业链有利的突破,拭目以待吧。
刘钰老师博客)
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